| 您好,歡迎來(lái)到重慶城鄉(xiāng)網(wǎng)! |
| 發(fā)布時(shí)間: | 2021/3/1 16:35:56 | 人氣: | 1464 |
2020年9月20日,涪陵區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)富硒稻基地,4臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)在作業(yè)。(本報(bào)資料圖片)特約攝影 何乾健/視覺(jué)重慶
2020年9月17日,石柱中益鄉(xiāng)的“四好農(nóng)村路”。(本報(bào)資料圖片) 通訊員 劉洋 攝
2019年9月11日,黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)朵宇農(nóng)業(yè)發(fā)展公司辣椒加工車(chē)間,工人在分揀準(zhǔn)備烘烤的辣椒。(本報(bào)資料圖片) 特約攝影 楊敏/視覺(jué)重慶
2020年12月30日,大足區(qū)棠香街道五星社區(qū),經(jīng)過(guò)農(nóng)村舊房整治提升后,搬進(jìn)新居的村民余洪興一家正在掛燈籠,張燈結(jié)彩迎接新年。特約攝影 瞿波/視覺(jué)重慶
1月18日,市委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議要求堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作重中之重,舉全市之力全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
怎樣以更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效?重慶日?qǐng)?bào)記者從會(huì)議提出的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七方面工作,采訪了市級(jí)相關(guān)部門(mén)。
1 加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的保障,只有發(fā)展好產(chǎn)業(yè),才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位,激發(fā)農(nóng)村的活力。
保證供給和優(yōu)化結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大關(guān)鍵。
“保證供給,就是保障糧食和生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市委農(nóng)村工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),說(shuō)明了穩(wěn)住糧食生產(chǎn)“基本盤(pán)”的重要性。
就我市而言,近年來(lái)年均糧食產(chǎn)量1080萬(wàn)噸,生豬生產(chǎn)加快恢復(fù),蔬菜產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),“十四五”時(shí)期也將努力穩(wěn)定在這一水平上。
在保證供給的基礎(chǔ)上,如何使產(chǎn)業(yè)扶貧無(wú)縫銜接到產(chǎn)業(yè)振興?
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)艾豐認(rèn)為,全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要有三個(gè)“著力點(diǎn)”:一是打造特色產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)柑橘、檸檬、榨菜、特色糧油、特色經(jīng)果林等10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;同期建設(shè)10個(gè)跨區(qū)域的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,如潼南、大足、四川安岳的檸檬產(chǎn)業(yè),綦江、貴州桐梓的辣椒產(chǎn)業(yè);規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)村億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
二是持續(xù)鞏固和提升百條鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線,力爭(zhēng)做到覆蓋東西南北和春夏秋冬,打造100個(gè)地標(biāo)項(xiàng)目和500個(gè)地域產(chǎn)品。
三是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),目前全市共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)792家,今年這兩個(gè)數(shù)字要力爭(zhēng)突破50家、800家大關(guān)。
“注重融合發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)效益!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委經(jīng)作處副處長(zhǎng)謝宇表示,將打造經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合的新業(yè)態(tài)、新載體、新模式,向生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、旅游、文化等領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
2 加強(qiáng)精神文明建設(shè)
鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。推動(dòng)農(nóng)村形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。我市堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村。“目前,農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作抓手不強(qiáng),群眾參與率不高,農(nóng)村文化建設(shè)還不能完全滿足群眾需要,對(duì)留守兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)還不夠!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境和社會(huì)事業(yè)處負(fù)責(zé)人坦言,下一步將對(duì)全市農(nóng)村文化場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行細(xì)致摸底,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化資源的整合,利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,集中科教、戲曲、圖書(shū)、電影、政策宣傳下鄉(xiāng),每個(gè)區(qū)縣每年不少于一次的地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展演。
3 推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要引領(lǐng)。近年來(lái),我市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上狠下功夫,以農(nóng)村人居環(huán)境整治為例,在區(qū)縣分類(lèi)整治的基礎(chǔ)上,將全市7929個(gè)行政村劃分為三檔,創(chuàng)新性開(kāi)展以村為單位的分檔整治工作,助推全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)圓滿完成。
接下來(lái)我市生態(tài)文明建設(shè)將在防治和提檔上共同發(fā)力。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境和社會(huì)事業(yè)處副處長(zhǎng)曾學(xué)政表示,將以農(nóng)村生活垃圾和污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升為主攻方向繼續(xù)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——到2025年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾污水治理率進(jìn)一步提高、衛(wèi)生廁所基本普及、村容村貌進(jìn)一步提升、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步完善,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境更加整潔優(yōu)美。
“全市秸稈綜合利用率繼續(xù)穩(wěn)定在87%以上。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委生態(tài)處副處長(zhǎng)楊立說(shuō),將加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)種植企業(yè)宣傳引導(dǎo),提高秸稈綜合利用意識(shí)。同時(shí),啟動(dòng)實(shí)施非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目,抓好農(nóng)藥化肥減量化行動(dòng)。
村莊整治方面,則以打造“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”的農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),串點(diǎn)成線、連線成片,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,到2025年建成39個(gè)以上的示范片(每個(gè)片區(qū)不少于20平方公里)。
4 深化農(nóng)村改革
改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,只有破除體制機(jī)制弊端,才能推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展不斷向縱深推進(jìn),讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái)。
黨的十九大以來(lái),我市將農(nóng)村“三變”改革作為全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌推動(dòng),累計(jì)入股耕地、林地92萬(wàn)畝,103萬(wàn)農(nóng)民成為股東。
下一步,我市將如何深化農(nóng)村改革?
“首要的是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,抓好兩項(xiàng)工作的銜接,尤其是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興過(guò)渡。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)余小林表示,脫貧攻堅(jiān)期間發(fā)展起來(lái)的到村到戶產(chǎn)業(yè),要向片區(qū)、區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)渡,并補(bǔ)齊科技、營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)施等短板。
與此同時(shí),鞏固和深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地確權(quán)登記頒證、“三權(quán)分置”改革等,夯實(shí)改革的制度基礎(chǔ);在關(guān)鍵性改革方面,探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等,為面上改革積累經(jīng)驗(yàn);此外,大力推進(jìn)集成性改革,擴(kuò)大農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打好改革“組合拳”。
5 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
今年是鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施的第一年,開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。
“進(jìn)一步鞏固脫貧成果,接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感!笔凶〗ㄎ彐(zhèn)處負(fù)責(zé)人表示,將保障農(nóng)村低收入群體住房安全,全面開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治;同時(shí),深入實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展,將開(kāi)展傳統(tǒng)村落資源調(diào)查,建立傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),并實(shí)施10個(gè)左右保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)人才!拔覀儗⑷嫱七M(jìn)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng),優(yōu)化設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)市級(jí)工作室布局,組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動(dòng)。”市住建委村鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)人介紹,將引導(dǎo)和支持100余名“三師一家”下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),編制37個(gè)村落設(shè)計(jì)示范方案和37套農(nóng)房建設(shè)示范圖集,并推廣使用。編制10個(gè)以上“大美巴蜀”示范片設(shè)計(jì)方案,引領(lǐng)川渝兩地鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)建設(shè)。
6 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度保障。尤其是對(duì)重慶這樣大城市帶大農(nóng)村的直轄市而言,城鄉(xiāng)融合尤為重要。
“持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,吸引各類(lèi)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),將探索符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益,也將探索農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育模式,將鄉(xiāng)村發(fā)展需要的特殊人才吸納為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的機(jī)制,在“重慶英才計(jì)劃”中設(shè)立鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才專(zhuān)項(xiàng)。
“一部分農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)和農(nóng)村間流動(dòng),這種‘兩棲人’現(xiàn)象,在我國(guó)現(xiàn)階段乃至相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期都會(huì)存在!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō),在城市定居的農(nóng)民,受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大氣候的影響,如果未融入城市很可能隨時(shí)回歸鄉(xiāng)村,因此不能以退出土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為進(jìn)城農(nóng)民落戶的前置條件。同時(shí),也要健全集體資產(chǎn)收益分配制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股權(quán)有償退出的具體辦法,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的權(quán)益。
7 抓好鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,更關(guān)乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“鄉(xiāng)村治理涉及眾多部門(mén),一定要建立健全部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委合作經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)劉君紹說(shuō),相關(guān)部門(mén)圍繞自治、法治、德治,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
我市將在渝北、江津、銅梁三個(gè)試點(diǎn)區(qū),22個(gè)國(guó)家級(jí)、39個(gè)市級(jí)示范村鎮(zhèn)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn),聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn),總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的鄉(xiāng)村治理模式。
我市將繼續(xù)推廣運(yùn)用積分制:其中,三個(gè)試點(diǎn)區(qū)將選擇不少于10個(gè)行政村作為積分制示范基地,其他區(qū)縣選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立積分制示范基地。
同時(shí)我市將大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、信息化,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、智能化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的鄉(xiāng)村治理新模式,不斷提升鄉(xiāng)村治理的智能化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
| 還沒(méi)有對(duì)此評(píng)論! |
| 電話: |
|
| 電話: |
|
| 電話: |
|
| 電話: |
|
| 電話: |
|
| 電話: |
|
| 電話: |
|
| 電話: |
|
| 電話: |
|
| 電話: |
|
